国务院新闻办公室6月12日上午举行新闻发布会，介绍《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》有关情况。
国家发改委：全力支持深圳深入推进综合改革试点
国家发展改革委副主任李春临在发布会上表示，《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》的主要内容，可以概括为“一个总体要求、四方面重要举措、一项保障措施”。
一个总体要求，就是明确深入推进深圳综合改革试点的指导思想，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持顶层设计同基层探索有机结合，在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体、建设现代化国际化创新型城市等方面先行先试，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放。
四方面重要举措，一是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强产学研高效协同、深度融合。二是推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，健全金融服务实体经济的激励约束机制，创新支持新兴产业发展的体制机制，深化数据要素市场化配置改革。三是建设更高水平开放型经济新体制，推动货物贸易优化升级，创新提升服务贸易，完善便利人员流动的配套机制。四是健全科学化、精细化、法治化的治理模式，提升民生保障服务水平，健全土地等自然资源管理机制，深化司法改革和交流合作。
一项保障措施，就是明确深入推进综合改革试点必须坚持和加强党的领导，狠抓改革措施落地，强化试点经验复制推广。
下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门和广东省，全力支持深圳深入推进综合改革试点，确保《意见》落地落实。
国家发改委：支持符合条件的香港联合交易所上市公司在深交所发行上市存托凭证
李春临在发布会上表示，从金融、技术、数据等要素赋能实体经济的角度来看，《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》推出了深化金融市场等改革举措，支持符合条件的香港联合交易所上市公司在深圳证券交易所发行上市存托凭证，允许符合条件、在香港联合交易所上市且在境内注册的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市。
广东：将全力以赴支持深圳的改革探索
广东省委常委、常务副省长张虎介绍，中办、国办出台了《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》后，广东迅速部署行动，举全省之力推动深圳综合改革试点的各项任务落地落实。省委、省政府对涉及综合改革试点的事项，第一时间研究、第一时间办理、第一时间协调、第一时间督办，在法规政策范围内，特事特办。
张虎在发布会上具体列举了四个方面的支持举措：
首先是支持深圳统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，建设具有全球影响力的产业科技创新中心。支持深圳建设一批高水平高校，强化企业科技创新主体地位，创新关键核心技术联合攻关模式，促进场景创造开放和规模化应用。
第二是支持深圳深化要素市场化配置改革，推进金融、技术、数据等要素赋能实体经济发展。支持深圳培育发展长期资本、耐心资本，深化数据交易规则以及场景探索，完善便利人员流动的配套机制。
第三是支持深圳建设更高水平开放型新体制，打造全球优质要素资源的引力场和集聚地。支持深圳加强与高标准国际经贸规则对接，深化跨境贸易便利化改革。支持前海高标准建设现代服务业集聚区，支持河套建成深港科创综合服务中心。
第四是支持深圳对标全球最佳实践，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。支持深圳推进放宽市场准入特别措施，加强外商投资保障，完善外籍人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。
深圳：推动人工智能、低空经济产业发展加力提速，成群成势
深圳市委副书记、市长覃伟中在发布会上表示，人工智能、低空经济作为新质生产力的典型代表，已经成为全球竞逐的产业新蓝海。深圳坚持把人工智能、低空经济作为战略性新兴产业的重点集群加以培育，全面做好技术创新、产业集聚、应用推广、标准研究、生态建设等工作。
关于人工智能。深圳提出建设全球人工智能先锋城市，深入实施“人工智能+”行动，加快建设一批人工智能重大基础设施项目，培育人工智能规上企业超2600家，先后发布近200个“城市+AI”应用场景清单。特别是，深圳积极抢抓人工智能终端这个产业新风口，实施专项行动计划，上个月深圳成功举办了全球首个以人工智能终端为主题的市场化专业展会，深圳企业竞相推出AI手机、AI电脑、AI眼镜、大模型一体机等一大批人工智能终端产品，引领科技消费新潮流。
关于低空经济。深圳率先出台全国首部关于低空经济的地方专项法规，高质量推进低空经济基础设施建设，上线验证运行可为大规模低空飞行进行精细化时空资源分配的智能融合基础设施，积极推进全市域空天地一体化低空通感设施全覆盖，加快低空经济产业全链条集聚发展，完善低空飞行服务保障体系和标准规范，深圳的消费级和工业级无人机产量全球领先，到目前为止，深圳已累计开通无人机航线近300条，完成载货飞行170多万架次。可以说，深圳的低空经济正蓄势聚能、振翼腾飞。
接下来，深圳将围绕建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家低空经济产业综合示范区，汇聚最优资源、集聚最大力量，推动人工智能、低空经济产业发展加力提速，成群成势。具体说要做到“四个一批”：
一是全力攻关一批关键核心技术，在人工智能、低空经济领域布局更多科技攻关项目，支持企业、高校、科研院所等建设高能级创新平台。
二是加快实施一批改革创新举措，全力落实《意见》关于人工智能、低空经济领域的改革任务，在人工智能辅助医疗设备、低空空域管理等领域探索更多改革创新经验。
三是持续推出一批示范应用场景，深化“千行百业+AI”全域全时全场景应用，拓展低空物流、低空观光、应急救援、农林植保等低空经济的场景。深圳也会在确保安全的前提下，加快开展示范性的应用。
四是培育壮大一批科技创新企业，为不同发展阶段的企业提供针对性支持，促进产业链上下游企业深度协作，培育集聚更多具有核心竞争力的人工智能、低空经济高成长性创新企业。
科技部：支持深圳建设科技和产业创新高地
科技部副秘书长苗鸿表示，将全力推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，支持深圳建设科技和产业创新高地。
一是强化原始创新策源功能。加强国家实验室等战略科技力量布局，支持深圳牵头或参与建设20家全国重点实验室，发展一批瞄准国家战略和深圳产业发展需求的新型研发机构。2023年深圳全社会研发投入经费超过2200亿元，占GDP的比重达到了6.46%，位居全国前列，呈现出强劲的创新发展动力。
二是强化产业创新引领动能。支持深圳各类创新主体承担国家重大科技任务，部市联合实施国家重点研发计划重点专项等，将技术研发与成果转化、示范应用同部署同推进。鼓励深圳在培育科技型企业、强化企业科技创新主体地位方面先行先试，支持科技领军企业牵头开展关键核心技术攻关，加快构建以企业为主体、产学研高效协同的创新体系。深圳企业研发投入占全社会研发投入的比重保持在90%以上，2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家。
三是强化科技体制改革和制度环境建设示范功能。支持深圳深化科技人才评价改革试点，建立健全科技人才岗位聘用、职称评审、绩效考核、表彰奖励等人才评价各项规章制度。支持职务科技成果资产单列管理、长期资本投早投小投长期投硬科技2项试点任务在深圳国家自主创新示范区落地实施。深圳科技体制改革取得一系列好经验好做法，为全国提供了示范和借鉴。
下一步，科技部将加大力度，继续支持深圳深度参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，更好发挥科技创新支撑引领作用，主要有这几个方面。
首先是强化战略科技力量。支持深圳持续建好用好国家实验室、全国重点实验室等重大科技创新平台，健全培育壮大科技领军企业政策措施，更好承担国家科技重大任务。鼓励和规范发展新型研发机构，探索薪酬市场化等管理制度。
其次是统筹推进教育科技人才一体改革。支持深圳强化科教协同育人、产学研融合用人，探索一体发展的体制机制。深化科研经费管理改革，实施“预算+负面清单”管理。探索实施科研项目经理人制度，赋予更大管理权限。探索基础研究长期稳定高效投入新机制。强化人才培养体制机制改革，完善海外人才引进支持保障机制。
再就是促进科技产业金融良性循环。支持深圳建立健全职务科技成果赋权、转化等机制，对转化形成的国有资产保值增值情况试行长周期考核。健全科技型企业信贷、科技成果和知识产权交易等规则，优化债权和股权融资协同衔接机制，为塑造深圳发展的新优势新动能提供科技支撑。
来源：国新办
