5月31日，美国防长赫格塞思在香格里拉对话会上发表题为《美国“印太安全”新愿景》的演讲，围绕美国“印太地区”外交与安全政策展开阐述。在超过30分钟的演讲中，奥斯汀强调美国将持续聚焦“印太地区”，视其为“优先战略区域”，并将中国定位为该地区“最现实且可能迫在眉睫的安全威胁”。值得关注的是，当天下午美日澳菲四国在香会期间举行四边防务负责人会谈并发表联合声明，新“四边机制”中菲律宾取代了印度，与美国此前主导的美日印澳“四边安全机制”（Quad）形成区别。与此同时，美国空军大学近期还就“在印度洋构建‘第四岛链’的可能性”展开探讨。
国际关系学院美国问题专家孙冰岩分析指出，美国提出的“制度联盟内海”概念，本质上是美日澳印四边机制在安全领域，尤其是军事合作层面的调整与修正，但该战略在执行中面临多重挑战。
一是区域部署失衡问题，当前美国在印太地区的军事力量呈现“北重南轻”格局，即便计划将主力向南海方向倾斜，仍需时间完成战略重心转移。
二是军力资源不足问题，美国用于印太地区的军事资源尤其是海军力量捉襟见肘，军舰数量增长缓慢，难以支撑其“全域威慑”目标。
三是战略路径分歧问题，美国内部围绕印太战略的“靠前部署”与“靠后部署”存在争议，而所谓“第四岛链”若作为战略支点，其地理位置偏后，可能导致在战术层面对中国的制约效果有限，难以实质影响区域力量平衡。
孙冰岩强调，美国试图通过机制重组与概念包装强化印太军事存在，但结构性矛盾与资源局限性使其战略落地面临重重障碍，暴露出其“印太战略”内在的脆弱性与不协调性。
编辑: 秦扬轲
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